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中共绵阳市司法局党组关于集中整改进展情况的通报

发布日期:2024-01-17 17:06 作者:司法局管理员  来源:司法局  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

根据市委统一部署,2023年3月30日至6月30日,市委第六巡察组对市司法局党组进行了优化营商环境专项巡察,7月29日,市委巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况

  (一)组织领导方面。市司法局党组书记、局长以高度的政治责任感和使命感,认真落实巡察整改工作要求,做到“五个亲自、两个坚决扛起”即:整改工作亲自部署、整改措施亲自把关、问题原因亲自分析、难点堵点亲自推动、整改进度亲自过问;坚决扛起巡察整改第一责任人责任,带领局党组班子坚决扛起巡察整改主体责任。加强组织领导,全过程跟踪问效。7月29日,市委巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见,市司法局党组高度重视,立即全力组织抓落实。8月1日,市司法局及时召开党组会,传达学习了习近平总书记关于巡视工作,特别是巡视整改工作的重要论述,以及中央、省委领导关于巡视巡察重要讲话和市委巡察工作领导小组会议精神。8月7日,召开整改工作会议,成立巡察整改工作领导小组。8月11日前向市委巡察办报送了整改方案和整改台账,并抄送市纪委监委机关和市委组织部。9月6日,收悉巡察反馈意见整改落实工作方案的审核意见后,市司法局党组迅速行动,针对审核发现的部分突出问题再次逐条梳理、修改完善。9月21日,市司法局召开党组会学习了市委巡察工作领导小组《关于印发<加强巡视巡察整改和成果运用工作责任清单>的通知》(绵委巡〔2022〕14号)文件,审议通过了修改后的《整改工作台账》。10月9日,市司法局召开优化营商环境专项巡察反馈意见整改工作推进会,听取各责任科室整改进度情况汇报,对进一步推进巡察整改工作作安排布置。通过司法行政OA系统将《整改工作台账》发送相关责任科室挂账督办,建立了周调度、月汇报、阶段推进工作机制。

(二)责任落实方面。落实巡察整改局党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关纪委监督执纪责任、承办科室直接责任,形成“五责一体”,织密责任网络,确保巡察整改全过程无缝衔接、不留死角、形成闭环。成立了市司法局党组优化营商环境专项巡察整改工作领导小组,明确分工与职责,聚焦市委第六巡察组向市司法局党组反馈的强化责任担当、提升市场主体满意度获得感、构建亲清政商关系等3个方面存在的问题,在全局开展“强认识、补短板、建规章、促提升”专项整治活动,直面问题对号入座,落实责任领导、责任科室、责任人和完成时间,逐一分析、逐一整改、逐一销号。梳理形成了问题、任务、责任三张清单,针对巡察反馈的问题,细化整改措施25条,逐条对应完成整改,完善制度11项。

(三)监督检查方面。通过召开局党组会、专题分析会、工作推进会、调研座谈会等形式全方位推进巡察整改工作。市司法局党组优化营商环境专项巡察整改工作领导小组充分发挥组织领导作用,建立巡察整改工作机制,定期召开会议全力推进巡察整改工作落实。市司法局党组巡察整改工作领导小组办公室充分发挥协调组织职能,加强对上汇报沟通、做好内部工作协调,定期收集汇总各责任科室巡察反馈问题整改情况,及时督促督办。市纪委监委派驻局纪检监察组、市司法局机关纪委加强对整改工作的日常监督,确保巡察反馈问题整改各项任务顺利有序完成。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)贯彻落实党中央优化营商环境决策部署和省委、市委工作要求,强化责任担当情况

主要问题一:思想认识不到位。

具体问题1:重视不够。

(1)市司法局等8个单位班子成员分工文件未明确优化营商环境分管领导,工作缺乏统筹。

整改情况:2023年7月24日,市司法局党组印发了《中共绵阳市司法局党组关于局领导班子工作分工的通知》(绵司法党组发〔2023〕5号),明确分管优化营商环境工作领导。巡察整改期间,分管领导组织巡察反馈问题整改工作,定期听取汇报,了解跟进整改工作,协调解决问题,扎实推动巡察整改工作落实。

整改进度:已完成。

(2)存在“绵企通”账号无人管理等现象。

整改情况:一是明确市司法局公共法律服务管理科为牵头科室,人民参与和促进法治科、律师工作科为责任科室,由2名同志具体负责系统的诉求办理和政策服务。二是主动联系市政务服务管理局搜集“绵企通”相关学习资料,并向整改责任科室推送。三是组织相关工作人员认真学习使用平台,按照市政务服务管理局的要求做好平台的维护使用。建立AB工作角,确保不因为出差、休假等问题延误平台的维护使用。及时提醒工作人员关注回应并按时办理(转办)企业的“咨询、求助、投诉和建设”。加强了“绵企通”平台的宣传推广,提升企业知晓率和使用率,让更多的企业通过“绵企通”反映问题和建议。四是适时更新完善涉企相关政策文件,实现惠企政策统一发布、智能推送、统一申报和统一公开兑现结果。

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)“双随机、一公开”平台2022年信息录入不全,2021年未制定单部门抽查计划。(举一反三)

整改情况:明确市司法局行政执法协调监督科为牵头科室,公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科、律师工作科为责任科室。行政执法协调监督科明确由副科长负责“双随机、一公开”抽查计划的牵头工作,督促责任科室在平台进行相关录入工作。一是健全计划、检查、录入三联工作机制,列入到科室年度工作计划中。二是抓好平台的学习使用,先后2次安排相关工作人员到市场监管局学习平台的使用,举一反三抓好问题的整改落实。三是对照抽查计划,认真开展2023年相关工作检查,对已开展的工作及时进行平台录入,对还未开展的工作做到边开展边录入,杜绝出现遗漏延误。目前,已完成对双随机平台的三项检查信息录入工作。

整改进度:已完成并长期坚持。

具体问题2:普遍存在“完成营商环境评价工作就相当于完成了营商环境优化工作”的狭隘认识,学习“上热中温下冷”问题突出。

(1)领导责任压实不够,工作未形成闭环。

整改情况:一是强化学习认识。8月1日,市司法局召开局党组会,传达学习了习近平总书记关于巡视工作,特别是巡视整改工作的重要论述,以及中央、省委领导关于巡视巡察重要讲话和市委巡察工作领导小组会议精神。9月21日,召开党组会传达学习市委巡察工作领导小组《关于印发<加强巡视巡察整改和成果运用工作责任清单>的通知》(绵委巡〔2022〕14号)文件。二是建立工作机制。8月7日,召开整改工作会议,成立优化营商环境巡察整改工作领导小组,形成专项巡察整改落实工作方案,牵头科室为行政执法协调监督科。三是明确责任分工。落实优化营商环境工作局党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关纪委监督执纪责任、承办科室直接责任,形成“五责一体”。

整改进度:已完成并长期坚持。

(二)营造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境,不断提升市场主体满意度、获得感情况

主要问题二:法治惠企“最后一公里”尚未打通。

具体问题3:违法执法时有发生。(举一反三)

整改情况:一是为进一步规范行政执法行为,特别是切实维护企业正常生产秩序,有效提升法治化营商环境,服务保障经济社会高质量发展,先后印发了《绵阳市司法局关于2023年开展行政执法案卷评查暨优秀案卷评选活动的通知》《绵阳市法治政府建设工作领导小组办公室关于开展涉企行政执法案卷大评查专项行动的通知》。二是成立我市行政执法案卷评查组,邀请了市检察院负责行政检察与行政执法监督工作的检察官、政协委员、律师代表等共同参与,对全市各行政执法部门报送的54件执法案卷进行了现场集中评查。召开涉企行政执法案卷评查工作会,现场通报评查结果。组织对各级各部门行政执法案卷评查工作和发现问题查处整改情况进行督导整改。三是强化行政执法监督考核。印发了《2023年绵阳市行政执法评议考核工作方案》,组织开展2023年全市行政执法评议考核工作。四是开展创新试点工作。为拓宽行政执法监督渠道,不断增强人民群众的法治获得感和满意度,在全市范围内开展行政执法监督与12345热线合作机制试点工作。

整改进度:已完成。

主要问题三:让群众“跑一次”落实力度差。

具体问题4:流程再造“打折扣”。

申请材料减免率未达到市政府“申请材料减免率40%”。

整改情况:一是加强教育管理,增强行政审批工作人员服务意识,转变工作作风,提高服务质量和服务水平,按照要求最大限度减免申请材料。二是涉及市级初审事项,材料减免权在省司法厅,市司法局多次向省司法厅汇报减免事宜,下一步持续跟进;三是对照行政审批超期问题,举一反三,避免在今后工作中出现类似问题。

整改进度:已完成并持续跟进。

(三)党员干部工作作风和廉洁从政、推动构建亲清政商关系情况

主要问题四:党风廉政建设主体责任落实不到位。

具体问题5:压力传导不到位。

(1)市司法局2020年至2023年的个别科室岗位廉政风险点及防控措施完全一致。

整改情况:一是及时召开会议,安排部署巡察问题整改。市委第四轮巡察反馈意见会议结束后,市司法局党组及时召开了中层领导干部会议,原文传达学习了市委第四轮巡察组反馈意见,对市委第四轮巡察问题整改工作进行了安排部署,提出了明确要求。会议成立了局党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,相关责任科室负责人、机关纪委书记为成员的绵阳市司法局优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作领导小组,领导小组办公室设在行政执法协调监督科,层层传导压力,层层压实责任。二是建立问题台账,制定问题整改措施。根据市委第四轮巡察组反馈问题和局党组会议精神,认真对“党风廉政建设主体责任不到位”进行了分析研究,举一反三,认真排查梳理,形成了“党风廉政建设主体责任不到位”整改落实工作台账,明确了主要问题、问题的具体表现、整改措施、完成时限、责任领导、责任人。三是狠抓工作落实,大力推进巡察反馈问题整改。7月28日,举办了党风廉政建设主题党课,作了题为“坚决防范和严肃查处利用领导干部影响力谋利贪腐纪律”的宣讲;印发了《绵阳市司法局关于开展“学思想、强党性、守底线、建新功”警示教育活动通知》,组织全局干部职工到绵阳监狱开展警示教育;9月26日,印发了《绵阳市司法局廉政风险点及防控措施》《绵阳市司法局科室岗位廉政风险点及防控措施》《绵阳市司法局个人岗位廉政风险防控登记表》(市司法局查找单位一级风险点11个,科室查找岗位廉政风险点425个,其中:一级风险点86个,二级风险点147个,三级风险点192个);9月27日,印发了《中共绵阳市司法局党组关于做好中秋国庆节点纠四风树新风工作的通知》,对中秋国庆期间党风廉政建设工作和纠“四风”树新风工作进行了安排部署;10月8日,对照党委党组工作条例,对市司法局党组全面从严治党主体责任进行了认真地梳理,印发了《中共绵阳市司法局党组全面从严治党主体责任清单》。

整改进度:已完成并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)持续深化整改落实。坚持抓整改落实力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至达标见效;对制定长期整改措施的任务,紧盯不放,打好持久战。

(二)建立健全长效机制。以问题为导向,举一反三,倒查制度缺陷,进一步织密扎紧制度的笼子,形成用制度管权管事管人的长效机制;对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度予以规范完善,防止问题反弹回潮。

(三)强化整改成果运用。以此次整改为契机和动力,注重以小见大、以点带面,进一步扩大问题查找面,找准共性问题,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改过程成为增强市司法局党组班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为让党员、干部思想受教育、作风得改进、行为更规范的过程,切实把巡视整改工作激发的正能量转化为推动全市司法行政工作向前发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0816-2275836;电子邮箱:myxzzfjdk@163.com。

 

 

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