做实“四大工程” 践行新时代“枫桥经验”

2023年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。为全面贯彻落实党的二十大精神，推进新时代“枫桥经验”在三台县司法行政系统的创新发展，今年以来，三台县司法局聚焦铸魂赋能、协同共治、强基提质、品牌引领四大工程，在全县部署开展“枫桥经验”系列活动。

一、铸魂赋能工程。一是坚持政治引领。组织全县人民调解员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”一系列重要论述，坚持政治引领、忠诚铸魂。二是坚持“党建+”调解模式。在辖区党支部中选取热心公益、公道正派的党员骨干充实到人民调解队伍中，在调解工作中拉近党员与群众的距离，利用人熟、地熟和情况熟等优势，当好调解“和事佬”。同时，在调委会中设置党员先锋岗，充分发挥党员调解员的先锋模范作用。三是落实人民调解分类分级培训。根据本地多发易发矛盾纠纷的类型和特点，对本县的专职调解员、镇村人民调解员分别每季度开展1次有针对性的集中业务培训，通过经验交流、实例讲解、案卷评查等方式，提高矛盾纠纷调解实战能力和文书规范制作水平，始终保持人民调解工作的正确方向。今年以来，三台县已开展人民调解业务培训130余次，参训人数达5000余人次。

二、协同共治工程。一是建强实体服务平台。整合调解资源，建立司法行政、信访、法院等部门联合工作机制，依托33个公共法律服务工作站、506个公共法律服务工作室，打造集接待、咨询、受理、调处、宣传为一体的“一站式”调解平台。二是畅通热线服务平台。依托公共法律服务“148”热线，打造“‘148’热线+人民调解”工作机制。组织律师、调解能手轮流值班形成集法律咨询、人民调解、法治宣传等功能于一体的公共法律服务热线平台，同时，对乡镇调解员在调解中遇到的疑难纠纷给予专业法律意见支持。2023年以来，累计通过热线受理群众咨询160余件，调解申请82件，调解成功75件，调解成功率为91% 。三是推行“法律明白人+人民调解员”模式。将人民调解与普法依法治理相融合，把普法贯穿于矛盾纠纷预防调处、难案积案化解全过程，起到调解一案，预防一片的效果。

三、强基提质工程。认真开展“矛盾纠纷大起底大排查大化解”专项活动，全力护航社会稳定和谐。一是开展“大起底”，全面提升工作质效。从组织队伍、制度机制、工作成果三个方面全面起底、全面规范。对全县506个调委会2435名调解员情况进行大起底，做到底数清，情况明。对3个“零调解”调解组织进行限期整改，清除“挂名”调解员447名。开展全县人民调解案件规范化交叉检查和“人民调解工作信息管理系统”录入情况自查。大力提升我县调解案件规范化。二是组织“大排查”，全面掌握风险隐患。坚持普遍排查与重点排查相结合、日常排查与集中排查相结合，盯住死角盲区、重点时段、重点人群组织大排查。今年以来，全方位矛盾纠纷排查4589次，排查发现纠纷1547次，预防矛盾纠纷724起。三是做实“大化解”，全力以赴定纷止争。大力实施“一线工作法”，组织全局干部下沉到联系乡镇一线，协助乡镇深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，加强对人民调解工作的调研指导和业务推动，积极协调解决疑难和积案案件。今年以来共调解纠纷7239件，调解成功7158件，涉及金额1979.31万元，成功率98%以上，化解难案、老案19件。

四、品牌引领工程。一是编印优秀人民调解案例集。组织专门力量，从全县范围内征集人民调解典型案例，编印成《枫桥经验调出和谐》人民调解典型案例选编，通过“说身边的事，教育身边的人”，真正达到以案释法的目的。为广大人民调解员提供宝贵的生动教材和实用的工具书。该案例选编首次印刷2000册，已发放到全县每位人民调解员手中，做到人手一册，充分发挥典型案例的指导性作用，指导他们更好地学习和开展人民调解工作。二是成立了三台县人民调解枫桥讲师团。吸纳政法系统退休干部、律师、乡贤“五老”等共70余人充实诉前调解志愿者队伍。三是成立个人调解室品牌。先后成立了“余热映初心调解室”“潼心圆”“华语释疑”等6个“做得好、信得过、叫得响”的个人调解室品牌，积极推进人民调解队伍专职化、专业化、规范化。自个人调解室成立以来，已调解案件1100余件。