为进一步服务保障政府科学民主依法决策,4月28日,绵阳市司法局在安州区举办2025年第一期合法性审查沙龙活动,涪城区司法局、游仙区司法局、安州区司法局和仙海区司法所相关人员参加。
聚焦主题“议”,提炼特许经营审查标准。
沙龙聚焦实务中出现的低空经济、公共道路停车位、新能源充电桩、国管水库等经营权授予问题,对特许经营的认定要素、特许经营事项与其他政府经营事项的区别、特许经营投资回报合理设置、特许经营实施和提前终止程序,以及其他新兴行业领域特许经营问题开展深入交流,进一步凝聚了审查队伍对特许经营的理解共识。
结合案例“析”,厘清特许经营审查重点。
市政府法律顾问吴华律师立足办案实际,就政府特许经营协议的主体资格、权限范围、权责设置和程序把关等问题进行系统讲解,并针对实务审查中法律适用复杂性、公共利益与私人利益的平衡、协议变更与解除的合法性判断等难点问题展开剖析,进一步廓清了特许经营协议审查疑问。
总结经验“享”,展现审查业务骨干风采。
4名年轻业务骨干分别以“行政规范性文件的溯及力探讨”“行政规范性文件的审查经验交流”“从‘照本宣科’到‘抽丝剥茧’——一名合法性审查新手的实践与思考”“从‘法学生’到‘法律人’的成长之路与法律世界探索”为题,分享了从事审查工作的感悟体会,展现了业务骨干的专业素养。
市司法局将提炼总结此次沙龙活动中形成的审查共识,深化对具体问题的分析论证,广泛征求各地各部门意见,总结纳入《2025年合法性审查沙龙要点汇编》,用以指导全市合法性审查工作,为政府特许经营有关决策提供坚实法治支撑。